“银发经济”是指随着社会老龄化而产生的专门为银发人群消费服务的产业。“银发经济”是一个多元化的产业体系，涉及面广、产业链长，几乎覆盖国民经济行业的所有类别。近些年，越来越多的老年人呈现出爱好广泛、追求新潮、网购活跃、懂养生、爱旅游的新面貌。
近日，国家发展改革委组织召开推动银发经济发展座谈会。国家发展改革委党组成员、副主任杨荫凯出席会议并讲话。社会司主要负责同志介绍了研究完善银发经济发展政策的有关情况。银发经济相关企业、金融支持机构、行业协会组织等13家单位的负责同志交流了相关产业发展情况、面临问题，并就完善政策措施提出建议。
会议指出，老龄化是我国未来一段时期的基本国情，银发市场迎来广阔空间。把握时机，顺势而为，大力发展银发经济，有利于实现增进老年人福祉、扩大国内消费、发掘经济新动能一举多得，更好推动以人口高质量发展支撑中国式现代化。
会议强调，发展银发经济要坚持问题导向，兼顾老年期需求和全生命周期准备，聚焦培育抗衰老、智慧健康养老等潜力产业，着力解决老年助餐、失能照护等急难愁盼事项，从需求侧改善消费环境，在供给侧强化要素保障，拿出清单式具体支持举措。
会议要求，国家发展改革委社会司认真梳理、充分吸收参会单位所提建议，进一步修改完善政策举措，提高政策含金量和可操作性，切实增强各方获得感，并与经营主体建立沟通联系机制，共同推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。
银发族消费升级趋势明显
据国家统计局最新数据显示，上半年消费对经济增长的拉动明显增强，社会消费品零售总额同比增长8.2%，保持较快增长；最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%。记者在调研中发现，上半年，有一个群体的消费增长速度加快，这就是银发一族。
随着银发消费的崛起，养老产业市场活力加速迸发。相关企业及老年适用品数量呈现日益繁荣景象，中老年功能性食品、智能康复辅助器具、老年护理产品等细分市场基本形成。
记者来到位于北京西边的一家老年大学采访时看到，虽然天气炎热，但也挡不住老年人学习的热情，绘画、书法、乐器等教室里学员众多。
企业负责人表示，从去年开始他们就明显感觉到市场的升温，尤其是今年，新招学员的数量已经占到了总学员数的60%以上。往常，要等秋季班开学后，才会陆续招满人。今年的春季班还没结束，很多学员已经开始订制秋季班的课程，许多课程供不应求。
来老年大学学习的人，一般每个人都会报2到3门课程，多的也有报5到6门的。企业负责人说，下一学年，他们还会根据学员需求推出更多丰富的课程。银发市场的快速发展，也让他们对未来充满了信心。
银发消费的崛起带动了相关产业的飞速发展。据了解，截至2022年底，我国有64万余家企业名称或经营范围含“养老”“老年”等字样，其中5年内成立的企业占57%左右。老年适用品市场呈现出日益繁荣的景象。
北京大学人口所所长陈功表示，银发经济参与主体既有央企、国企，更有外资、民资等社会资本，主体众多、形式多样。中老年功能性食品、智能康复辅助器具、老年护理产品等细分市场正在逐步形成。
银发经济，市场广阔
随着老年人口数量不断扩大，老年人口的消费潜力也在持续攀升。银发群体正加速推动“银发经济”成为新经济赛道。
近年来，政府高度重视推动银发经济发展。
2022年2月发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》)，提出要大力发展“银发经济”，发展壮大老年用品产业，加强老年用品研发制造，大力开发满足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。
2022年12月，中共中央国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》，提出发展银发经济，推动公共设施适老化改造，开发适老化技术和产品。
2023年7月，为推动银发经济发展壮大，丰富为老产品和服务供给，满足老年人多样化、多层次需求，不断增进老年人福祉，国家发展改革委公开征集“推进银发经济发展”的有关意见建议。
专家认为，我国已经进入老龄化社会，促进银发消费、发展银发经济，既是关爱老年群体、提高人民生活品质的要求，也是实现高质量发展的重要内容。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，我国老年人的消费观念出现转变，对医疗保健、老年生活用品、老年家政等需求不断增长。这意味着，银发经济市场前景更为广阔。此外，国家政策支持有力，养老保险、医保等银发经济发展相关政策不断优化；市场经济发展迅速，医疗保健、老年生活用品、老年家政等已经颇具规模，均是我国银发经济发展的优势。
据复旦大学老龄研究院银发经济课题组预测，人均消费水平中等增长速度背景下，2035年银发经济的规模为19.1万亿元，占总消费比重为27.8%，占GDP的比重为9.6%，我国60岁以上老年人总消费将在2018年-2035年显著增长。
直面问题，推动银发经济高质量发展
“未来，随着消费场景不断丰富、服务及产品供给持续增加、政策措施逐步完善，我国银发经济发展空间将进一步扩大。”对外经济贸易大学北京对外开放研究院教授张冀表示，然而，在实践中还存在一些问题和短板需要加以解决。例如，相关政策的协同性不足、相关市场尚需进一步规范、产业转型升级面临压力等。
对此，张冀表示，推动银发经济高质量发展要实施积极应对人口老龄化国家战略，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系。
一是加强制度保障。在银发产业发展方面，强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一。要推进老龄群体消费市场、养老产品和服务的标准化；强化政策协同，重点在养老、医疗以及金融服务领域加强政策衔接；加快配套政策的完善与优化，推动政策落地见效。
二是引导银发产业健康可持续发展。需加大科技创新力度，将数字化、智能化与老龄群体自身特点相结合，在产品和服务设计上更加精准，满足老龄群体的实际需求；加快相关法制建设，改善营商环境；加强对产品和服务的监管，严厉打击欺老、骗老、假冒伪劣商品制造与销售行为，更好维护老年消费者合法权益。
三是创新银发产业发展模式。银发产业涉及消费、养老、金融、医疗、文化等多个领域，产业链条长。需进一步推动公共设施适老化改造，打造社区、乡村服务圈，开发适老化技术和产品，为老龄群体提供质量更优、获得更便捷的商品和服务。
来源：国家发展改革委官网、央视网、新华网、经济日报
“银发经济”是指随着社会老龄化而产生的专门为银发人群消费服务的产业。“银发经济”是一个多元化的产业体系，涉及面广、产业链长，几乎覆盖国民经济行业的所有类别。近些年，越来越多的老年人呈现出爱好广泛、追求新潮、网购活跃、懂养生、爱旅游的新面貌。
近日，国家发展改革委组织召开推动银发经济发展座谈会。国家发展改革委党组成员、副主任杨荫凯出席会议并讲话。社会司主要负责同志介绍了研究完善银发经济发展政策的有关情况。银发经济相关企业、金融支持机构、行业协会组织等13家单位的负责同志交流了相关产业发展情况、面临问题，并就完善政策措施提出建议。
会议指出，老龄化是我国未来一段时期的基本国情，银发市场迎来广阔空间。把握时机，顺势而为，大力发展银发经济，有利于实现增进老年人福祉、扩大国内消费、发掘经济新动能一举多得，更好推动以人口高质量发展支撑中国式现代化。
会议强调，发展银发经济要坚持问题导向，兼顾老年期需求和全生命周期准备，聚焦培育抗衰老、智慧健康养老等潜力产业，着力解决老年助餐、失能照护等急难愁盼事项，从需求侧改善消费环境，在供给侧强化要素保障，拿出清单式具体支持举措。
会议要求，国家发展改革委社会司认真梳理、充分吸收参会单位所提建议，进一步修改完善政策举措，提高政策含金量和可操作性，切实增强各方获得感，并与经营主体建立沟通联系机制，共同推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。
银发族消费升级趋势明显
据国家统计局最新数据显示，上半年消费对经济增长的拉动明显增强，社会消费品零售总额同比增长8.2%，保持较快增长；最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%。记者在调研中发现，上半年，有一个群体的消费增长速度加快，这就是银发一族。
随着银发消费的崛起，养老产业市场活力加速迸发。相关企业及老年适用品数量呈现日益繁荣景象，中老年功能性食品、智能康复辅助器具、老年护理产品等细分市场基本形成。
记者来到位于北京西边的一家老年大学采访时看到，虽然天气炎热，但也挡不住老年人学习的热情，绘画、书法、乐器等教室里学员众多。
企业负责人表示，从去年开始他们就明显感觉到市场的升温，尤其是今年，新招学员的数量已经占到了总学员数的60%以上。往常，要等秋季班开学后，才会陆续招满人。今年的春季班还没结束，很多学员已经开始订制秋季班的课程，许多课程供不应求。
来老年大学学习的人，一般每个人都会报2到3门课程，多的也有报5到6门的。企业负责人说，下一学年，他们还会根据学员需求推出更多丰富的课程。银发市场的快速发展，也让他们对未来充满了信心。
银发消费的崛起带动了相关产业的飞速发展。据了解，截至2022年底，我国有64万余家企业名称或经营范围含“养老”“老年”等字样，其中5年内成立的企业占57%左右。老年适用品市场呈现出日益繁荣的景象。
北京大学人口所所长陈功表示，银发经济参与主体既有央企、国企，更有外资、民资等社会资本，主体众多、形式多样。中老年功能性食品、智能康复辅助器具、老年护理产品等细分市场正在逐步形成。
银发经济，市场广阔
随着老年人口数量不断扩大，老年人口的消费潜力也在持续攀升。银发群体正加速推动“银发经济”成为新经济赛道。
近年来，政府高度重视推动银发经济发展。
2022年2月发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称《规划》)，提出要大力发展“银发经济”，发展壮大老年用品产业，加强老年用品研发制造，大力开发满足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。
2022年12月，中共中央国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》，提出发展银发经济，推动公共设施适老化改造，开发适老化技术和产品。
2023年7月，为推动银发经济发展壮大，丰富为老产品和服务供给，满足老年人多样化、多层次需求，不断增进老年人福祉，国家发展改革委公开征集“推进银发经济发展”的有关意见建议。
专家认为，我国已经进入老龄化社会，促进银发消费、发展银发经济，既是关爱老年群体、提高人民生活品质的要求，也是实现高质量发展的重要内容。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，我国老年人的消费观念出现转变，对医疗保健、老年生活用品、老年家政等需求不断增长。这意味着，银发经济市场前景更为广阔。此外，国家政策支持有力，养老保险、医保等银发经济发展相关政策不断优化；市场经济发展迅速，医疗保健、老年生活用品、老年家政等已经颇具规模，均是我国银发经济发展的优势。
据复旦大学老龄研究院银发经济课题组预测，人均消费水平中等增长速度背景下，2035年银发经济的规模为19.1万亿元，占总消费比重为27.8%，占GDP的比重为9.6%，我国60岁以上老年人总消费将在2018年-2035年显著增长。
直面问题，推动银发经济高质量发展
“未来，随着消费场景不断丰富、服务及产品供给持续增加、政策措施逐步完善，我国银发经济发展空间将进一步扩大。”对外经济贸易大学北京对外开放研究院教授张冀表示，然而，在实践中还存在一些问题和短板需要加以解决。例如，相关政策的协同性不足、相关市场尚需进一步规范、产业转型升级面临压力等。
对此，张冀表示，推动银发经济高质量发展要实施积极应对人口老龄化国家战略，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系。
一是加强制度保障。在银发产业发展方面，强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一。要推进老龄群体消费市场、养老产品和服务的标准化；强化政策协同，重点在养老、医疗以及金融服务领域加强政策衔接；加快配套政策的完善与优化，推动政策落地见效。
二是引导银发产业健康可持续发展。需加大科技创新力度，将数字化、智能化与老龄群体自身特点相结合，在产品和服务设计上更加精准，满足老龄群体的实际需求；加快相关法制建设，改善营商环境；加强对产品和服务的监管，严厉打击欺老、骗老、假冒伪劣商品制造与销售行为，更好维护老年消费者合法权益。
三是创新银发产业发展模式。银发产业涉及消费、养老、金融、医疗、文化等多个领域，产业链条长。需进一步推动公共设施适老化改造，打造社区、乡村服务圈，开发适老化技术和产品，为老龄群体提供质量更优、获得更便捷的商品和服务。
来源：国家发展改革委官网、央视网、新华网、经济日报
