——改革开放40年泰兴工业经济的发展与启示
孙 云
编者按：泰兴工业起步较早，历史悠久，新中国成立以来发展较快，成绩斐然。本期起，我们开辟了《光辉历程》栏目，以孙云会长《奋力改革初心不变 工业强市砥砺前行》一文开篇，回顾泰兴工业发展历程，感悟泰兴工业发展巨变，助推泰兴工业再创辉煌。欢迎广大读者围绕栏目宗旨，踊跃投稿，分享各自创新创业的经历和感悟。
泰兴旧社会是个农业大县，以产粮大县和“猪油酒”闻名于世。上世纪初，手工业、工业开始起步，新中国成立后有所发展。泰兴真正从一个农业大县向新兴工业城市转变，泰兴工业经济真正确立主导地位，是在党的十一届三中全会以后。改革开放40多年，泰兴工业经济发展风雨兼程，虽历经曲折，但成就辉煌。在历届市（县）委、市（县）政府的坚强领导下，泰兴人民40多年砥砺奋进，40多年众志成城，40多年春风化雨，唱响了工业经济发展的主旋律，唱出了属于泰兴人自己的“好日子”。对于泰兴千年的历史来说，工业经济发展的40多年算不上漫长，但足以证明我们坚定工业立市、工业强市的道路是正确的，更是光明的。作为这段历史的见证者、亲历者、参与者，我有过激动，有过心酸，有过喜悦，有过遗憾，更多的是豪情满怀，充满希望，有很多片段值得回忆和总结。
（一）主要历程（分四个阶段）
第一阶段（1978 年-1982 年）城乡工业双轮齐动，乡镇工业异军突起。
党的十一届三中全会以后，泰兴工业出现了社队工业异军突起，集体工业发展加快的第三次大办工业高潮。这一时期随着“以经济建设为中心”指导思想的确立和国家关于发展社队（乡镇）工业政策规定进一步明确，农村公社（镇）大队、小队、家庭、联户“五轮齐转”大力发展工业，“以工致富”热情高涨，通过千山万水寻找门路、千言万语洽谈项目、千方百计争取业务、千辛万苦开拓市场，兴办了数千个工业企业；通过普遍推行以“三定一奖”和“一包三改”为主要内容的经济责任制，形成了社队工业发展活力和激励机制；通过开展与大型工贸企业和大专院校、科研机构之间的横向经济联系，扩大生产经营范围、疏通供销渠道、引进资金和人才、开发新技术和新产品；通过不断加大投入，大搞技术改造，促进设备和产品更新换代，推进企业上规模、上水平，增强社队工业发展实力和后劲；通过强化企业基础管理工作，促进产品质量和经济效益的稳步提高，使泰兴社队工业进入一个迅猛发展的新时期。到1982年，轻工业总产值占全市工业总产值的比重达62.91%，比1978年提高6.59个百分点。工业产品外贸供货额达 4782.2 万元，占全县外贸收购总额的比重达86.32%。
第二阶段（1982 年 9 月-1993 年）工业经济发展进度加快，工业主导地位进一步
确立。 十二大召开以后，泰兴工业改革开放全面展开。1986年，县委、县政府作出《关于进一步发展队户体工业的决定》，工业发展进一步加快。与1978年比较，固定资产增长8.41倍，产值增长7.05倍，利税增长3.42倍，平均分别递增20.54%、18.98%和13.18%。工业经济在全县国民经济中的主导地位进一步确立和巩固，工业总产值在工农业总产值和全县社会总产值中的比重分别上升86.25%和 67.35%，产值绝对额和增长幅度在扬州市各县（市）中均处于领先地位。
1991 年起，泰兴工业进入一个新的发展时期。特别是邓小平南巡讲话后，进一步解放思想，确立了国民经济持续、快速、健康发展新思路，1993年工业总产值达91.38亿元、利税达6.69亿元，分别比1990年增长172.53%和 125.25%，年均分别递增 39.68%和 31.09%，工业产值在工农业总产值中的比重达87.35%。乡镇工业取得突破性进展。1991-1993年，工业产值超亿元的乡（镇）已由 1990 年的 5 个增加到 19 个。“三资”企业取得突破性进展。累计兴办“三资”工业企业 175 家。出口产品供货总额达 10.8 亿元，比 1990 年增长近 6 倍。经济开发区被江苏省政府批准为省级经济开发区。
第三阶段（1994 年-2002 年）全面推进企业深化改革，企业发展活力不断释放。
这一阶段，泰兴以党的十四大精神，以及十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为强大动力，积极呼应浦东开发开放进而带动长江三角洲和长江沿岸地区开发开放的战略决策，打破“姓社姓资”“姓公姓私”的思想束缚，着力调整所有制机构，全面实行对外开放。同时，深入贯彻落实党的十五大精神，进一步推动了投资主体多元化，公有制经济多种实现形式并存，所有制经济格局不断健康、稳步发展。这一时期，泰兴工业以市场为导向，以效益为中心，切实转换市属企业经营机制，市属工业“三置换一保障”基本完成；乡镇企业以产权制度改革为重点，以产权出售、资产重组等不同方式，加速中小企业改制转制。
这一时期，市委市政府确立了“外向带动”战略，外资、外贸、外经“三外”齐抓，形成了市属工业、乡镇工业齐头并进的发展格局，开放型经济得到快速发展。特别是引进外资和对外贸易这两块，我市从无到有、从小到大，工业经济的外向度逐步提高，为泰兴工业经济腾飞奠定了坚实基础，泰兴工业呈现出私营企业迅速成长，“三资”企业大批涌现，工业经济外向度逐步提升，经济开发区初具规模，工业技术改造取得新进展的发展态势。到2002年，全市工业经济的增长速度和运行质量创下了“九五”以来的最好水平。私营个体企业发展迅猛。全市已拥有工业企业 9040 家，其中注册登记私营企业2900家，个体工商户3万户，私营个私企业已成为市域经济增长的重要支撑力量。产品优势初步凸显。减速机、自行车脚蹬全国销量第一，“四醚”、“靛蓝”产量居亚洲第一，胃苏冲剂、三泰啤酒、潜水排污泵荣获 1995 年度江苏省名牌产品称号。电力工业发展迅速，沿江热电厂、黄桥热电厂相继建成并网发电。工业园区建设速度加快。2000 年，市委、市政府出台了《关于乡镇特色工业小区设立、建设、管理的意见》（泰政发【2000】112 号）。先后批准建立了泰兴镇黄桥镇等15家工业园，15家园区总规划面积6082.8公顷，实际开发面积已达343.6公顷。
第四阶段（2003-2021 年）加快推进工业转型升级，工业经济发展质态不断提升。
进入21世纪，特别是党的十六大以后，泰兴工业进一步转换发展理念，大力调整工业结构，提升产业层级；加强科技投入，增强自主创新能力；突出示范带动，工业化和信息化有效融合，加快产业集聚，龙头骨干作用增强；突出生态优先，绿色制造水平不断提高。全市上下再一次掀起大抓项目、抓大项目的热潮，提出“为了发展抓项目、围绕转型抓项目、聚焦富民抓项目、求真务实抓项目”的要求。泰兴工业经济又经历了一个重振雄风、再创辉煌的发展期。市委市政府提出了“五年总量翻番、八年全面小康”“全面领先苏中、加快融入苏南”的奋斗目标，形成了以民营经济为主导力量，股份制企业、三资企业共同发展的新格局，形成了以“三区三园”为主要载体，“化工、机电、医药”为主导产业，60家重点工业企业为骨干支撑的工业发展新体系。市委、市政府先后出台了《关于鼓励工业项目向重点园区集聚的意见》、《关于鼓励民营经济加快发展的若干政策意见》、《关于加快工业企业做大做强的实施意见》、《关于加快工业经济转型升级的实施意见》、《关于实施开放创新“双轮驱动”战略，推动经济转型升级的意见》等一系列鼓励和扶持工业经济发展的政策措施，为促进工业经济发展提供了强有力的政策保障。这一时期，市委、市政府把重大项目开发作为推动工业发展的“主引擎”，转型升级的“原动力”，持续发力。2015年以来，全市亿元以上竣工项目达382个，完成投资884亿元。2021年全市实施亿元以上新开工工业项目85个，其中，精细化工和新材料关联项目13个，高端准备制造关联项目41个，生物医药项目7个，农产品精加工项目6个，节能环保项目10个，新能源项目4个。从2016年开始，全市工业国税开票销售总量在苏中、苏北均居第一；入库税收总量和增幅在泰州三市四区中名列前茅；规上工业产值、增加值总量和增幅在泰州三市四区中保持领先，全市竞争优势和经济实力得到进一步增强。
党的十八大召开以后，泰兴工业进入了新的发展阶段，规模质量同步提升，新旧动力协同发展。这一期间，全市工业坚持突出工业转型升级，坚持突出主导产业支撑，坚持突出园区载体建设，坚持突出培大育强，全市工业显现出稳中有进，进中向好的良好态势。到 2021 年全市地区生产总值突破千亿，从 2015 年的 731.66 亿元增长至1273 亿元，苏中第一，全省第七；全市工业国税开票销售2039亿元，工商税收126.6亿元。三区三园工业国税开票销售占全市的93.56%，工商税收占全市的69.43%，其中经济开发区工业国税开票销售 1108 亿元，工商税收 48.8 亿元，分别占全市的 54.3%和38.5%；全市一般公共预算收入呈现“十亿”级三级跳，达到93.12亿，总量列全省第七，苏中第一；列全国百强县（市）第23位；全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名由第51位大跨度跃升至第22位。
（二）泰兴工业的十大现象
①泰兴制药厂的裂变重生。1968年，县属大集体企业泰兴制药厂建厂，1981 年在口岸设立一个独立核算车间，以后发展成为扬子江药业集团。1998 年，制药厂倒闭，以资不抵债 1749万元转让给曹龙祥同志组建为济川药业集团。此后20年，两个药业集团在徐镜人、曹龙祥两位企业家的率领下，勇于突破，艰苦创业，扎实苦干，成为泰州大地上全国有名的两个药业集团。据了解，2021年，扬子江药业国税开票销售达184亿元，位列中国医药工业百强企业第2名。济川药业国税开票销售 87.6 亿元，税收 11.8亿元，位列中国医药工业百强企业第38名，已成为泰兴规模最大、贡献最多的企业。泰兴工业经济发展40多年来，市委市政府倾注了大量的精力财力，作出了许多重大的决策决定。其中，我认为最英明的决策是将倒闭的泰兴制药厂交给曹龙祥同志。是他临危受命，大胆接盘，一路前行，艰难突破，打开了局面，取得了辉煌。2013 年，济川药业成功借壳上市，成为我市首家 A 股上市企业，总市值达212亿元，已成为集药品研发、生产制造、商业流通为一体的国家级高新技术企业集团、国家火炬计划泰州地区医药产业基地骨干企业、全国制药百强企业。
②泰隆泰星减速机的品牌发展。减速机曾是泰兴工业的品牌、形象和特征，“减速机之乡”因此得名。以殷根章、张国林为代表的两位企业家，创办的泰隆、泰星两大品牌享誉大江南北、全国各地，市场占有率曾经达到 30％以上，带动了全市同类企业的快速崛起。随着时间推移，泰星集团受内外多种因素影响，近几年运行状况已经明显下滑，而泰隆集团却在创新转型的道路上坚定向前、稳健发展，传统减速机生产正逐步向机器人减速机等高端产品升级，2021年开票销售达18亿元，税收达6400万元。
③化妆品行业的一度辉煌。泰兴工业发展史上，有过“化妆品之乡”的美誉，很多经典品牌，如少女之春、洁莱雅、虹雨、柔娜、星娜、白玉兰等，当年都有影视一线演员代言，不少产品还亮相过央视广告黄金档，可以说全国闻名、红极一时。化妆品行业最辉煌的1993年，全市共有14家化妆品生产企业，行业年产值近 8 亿元，利税超 1亿元，为泰兴工业和地方发展作出过不小贡献。最终因诸多因素，全军覆没，但那个阶段、那些产品、那些情景，我觉得不应该忘记，值得借鉴和反思。
④中丹集团的成功转型。中丹集团前身是七圩化工厂，过去主打的是靛蓝染料等产品，其规模、装置水平及市场占有率均居全球同行业同类产品第一。中丹人曾经自豪地说，全世界飘逸的牛仔裤，每三条就有一条用的是我们生产的靛蓝。几十年来，这家企业在张正西同志的带领下，立足国际国内两个市场，利用市内市外各种资源，与多地合作，与外商合资，与央企嫁接，与高校联姻，借船出海，借梯登楼，成功转型出关，走出了一条自主发展的成功之路。2021 年实现国税开票销售 43 亿元、税收0.89亿元。
⑤推进落后化工产能关停并转。泰兴的化工产业是全市工业的支柱产业，也是传统产业。为加快推进化工产业转型升级，从2016开始，我市围绕化工产业转型升级，在全省率先制定了《泰兴推进减化工作奖补办法》，经过不懈的努力，到2018年底，全市化工企业入园率超过90%，累计关停并转化工企业74家。2019年后全市陆续加大对化工产业的整治力度。制定实施了一系列的相关政策措施，组织对76家已关停并转企业进行回头看，严防死灰复燃。实施化工落后产能关停并转，在很大程度为化工产业转型提升腾出了发展空间和资源，促进了化工产业的持续健康发展。
⑥新浦化工的增资扩产。新浦化工是泰州最大的外商投资企业，1995 年注册，1997年投产，注册时总投资3000万美元，年产4万吨离子膜烧碱。从2003年开始，企业不断增资扩股，扩大生产能力，截至目前，投资总额已达15亿美元，形成了年产离子膜烧碱75万吨、氯乙烯50万吨、烯烃110万吨、苯乙烯32万吨的生产能力。2021年实现开票销售 155 亿元，税收 14.2 亿元，位列中国化工企业500强第171名，成为开发区化工产业链上名副其实的“龙头”企业，正在为化工产业转型升级作出积极贡献。
⑦三个小电厂的重要贡献。上世纪八、九十年代，制约工业经济发展的瓶颈要素不断增加，特别是煤、油、电的供给矛盾十分突出。市里专门成立了煤油电协调办公室，同时决定建设自己的电厂。随后的1985年、1993 年、1995 年，马甸电厂、开发区电厂、黄桥电厂相继建成，装机容量均为 2.4万千瓦。三个小电厂的建设不仅体现了市委市政府大力发展工业的信心和决心，更为当时泰兴工业经济发展提供了电力保障，也是在周边地区中独树一帜的举措。
⑧口岸刁铺等乡镇工业的集聚发展。扬泰大市分设前，口岸、刁铺等乡镇是泰兴西北沿江地区发展较好较快的板块，集聚了扬子江药业、郁金香壁纸、虹雨化妆品、三泰啤酒、自行车零件厂等多家全市大中型工业企业。1996年，口岸、刁铺等5个乡镇共有乡及乡以上工业企业99家，占全市乡镇企业数的 21％；工业产值份额占全市五分之一以上。
⑨经济开发区的发展壮大。上世纪 90年代初，为彻底改变泰兴“东西南北中、处处是化工”的局面，市委市政府英明决策，设立经济开发区。从成立之初摸着石头过河，到现在成为全市工业经济的主阵地、经济发展的第一增长极，经济开发区走出了一条内涵提升、外向开拓、良性发展的快速崛起之路。
近30年来，开发区规划面积不断扩大。1991 年启动区面积 1.32k㎡；1993 年面积4.62k㎡，远景规划6.1k㎡；1997年，面积扩大到10k㎡；2002年，面积扩大到19.6k㎡。2004年，规划面积39.4k㎡。2009年，开发区与滨江镇实行“区镇合一”，总面积68.32k㎡。目前，开发区化工园区规划面积25.72k㎡，建成区面积近20k㎡。
近30年来，开发区发展方式不断转型。从 1991 年整合全市小型化工企业，组建化工园区；到 1993 年前后自己办公司、上项目；再到1995年以新浦化工落户为标志，开展大规模项目建设；再到2000年以后，不断完善发展规划，加快基础设施建设，落实安全环保管控措施，推动企业集聚、产业集群式发展，逐步形成了持续、健康、稳定的良性发展模式。
近30年来，开发区产业层次不断升级。2000 年前，主要产品以染料、医药、农药中间体和电子化学品为主；2000年-2015年，化工氯碱产业链基本形成，其他产品包含油脂化工、有机颜料、升级后的医药、农药中间体等；2016年至今，主要产品开始向以聚氯乙烯、苯乙烯、丙烯酸甲酯、亚克力、锂电池原辅材料、含氟新材料等石油化工和新材料方向转型。近30年来，开发区贡献份额不断扩大。2000年，全市产值99. 5亿元；开发区产值8. 5亿元，占全市的8. 5%.2007年，全市工业国税开票销售383亿元，工商税收36. 4亿元；开发区工业国税开票销售109. 3亿元，工商税收3. 64亿元，分别占全市的28. 6%、10%。2021年，全市工业国税开票销售 2308 亿元，工商税收 126.6 亿元；开发区工业国税开票销售 1108 亿元，工商税收 48.8 亿 元 ，分 别 占 全 市 的 54.36% 、38.55%。
⑩园区经济的加快崛起。泰兴工业经济最鲜明的特色之一就是园区经济集聚集约发展。前20年以经济开发区为主体，后10年乡镇园区、工业集聚区建设呈现星火燎原之势，近10多年从“一区四园”到“一区五园”再到现在的“三区三园”，各类园区逐步优化整合，基本形成了有一定产业特色、集聚集约发展的良好格局。目前，我市已有省级经济开发区三个，在全省县级市中独一无二，园区经济已成为我市经济增长的主要支撑和保障。2021年，“三区三园”国税开票销售 1908 亿元，工商税收 93.56 亿元，分别占全市的 93.56%、69.43%.除去经济开发区，“两区三园”国税开票销售、工商税收也分别达800亿元、39.1亿元，占全市的39%和31%。
以上十个现象，有的提醒我们要坚定意志，迎难而上；有的启发我们要适应形势，创新转型；还有的则是激发了我们持之以恒抓工业经济的信心和决心。此外，这40多年里，我市还产生了军民产业、汽摩配产业、提琴产业等特色板块。所有这些，都是改革开放以来泰兴工业发展史上的缩影，40 多年的激荡、拼搏、奋斗，为泰兴今天的高质量发展打下了坚实的基础。
（三）经验和启示
（1）五条经验
一是坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，前进才有方向；
二是坚持党的统一领导，指挥才有核心；
三是坚持解放思想、改革开放，创新事业才会前进；
四是坚持抢抓机遇、艰苦创业，硕果才会丰厚；
五是坚持转型升级、生态优先，发展才会持续。
（2）八个启示
①一张蓝图绘到底。自我 84 年到泰兴工作以来，共经历12任市（县）委书记，历任书记都充分认识到无工不富的重要性，始终坚持“工业强市”“工业立市”的理念不动摇，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，抓工业、保工业、研究工业、发展工业的理念坚定、氛围浓厚，携手绘就了泰兴工业发展的辉煌。
②工业发展的基础在项目。工业经济发展离不开项目开发，离不开招商引资。泰兴始终坚持项目开发、招商引资不动摇，促进工业经济格局不断上升，规模不断扩大，质量不断提高，引来经济发展的源头活水。
③全面发展是稳定剂。40多年来，泰兴工业经济全面兼顾，做到培强扶弱，抓大不放小，基本形成了泰兴独特的工业体系。正是得益于全市健康、稳定的工业体系和众多的工业企业，使得我市工业经济能在历次重大经济危机中顺利突围，免受重创。
④优秀企业家是发展的宝贵财富。改革开放造就了一批优秀的泰兴企业家，他们创新创业，敢为人先，以但行好事莫问前程的执着勇立时代潮头，以苦干实干创新干的拼劲勇担发展使命，书写了泰兴工业发展的壮丽篇章。
⑤园区经济推动集聚集约发展、可持续发展。各开发园区坚持差异化、特色化发展思路，完善基础设施，强化配套服务，构筑了全市经济发展的主阵地、转型升级的新引擎，极大提升了整体实力，延长了产业生命周期，为全市工业经济发展提供了多个增长极。
⑥薪火相传不断进步。时间的车轮滚滚向前，老一辈企业家最终都要离开历史舞台，新老交替的局面已经形成。我们欣喜地看到一批优质企业已经实现了平稳交接，良好的发展势头不减，创新创业的氛围不变，泰兴工业发展人才辈出、后继有人。
⑦众人拾柴火焰高。40多年来，全市上下团结一心，广大干群齐心协力，心往一处想，劲往一处使，一声号子喊到底，打造了和谐稳定的发展环境，营造了比学赶超的浓厚氛围，为泰兴工业经济带来了累累硕果。
⑧前人的付出应该珍惜。工业经济的蓬勃发展让泰兴在地区经济跨越赶超、争先进位中不断取得新成绩，展现新作为，在全省有位置在全国有影响。泰兴今天的成功离不开40年来广大党员干部的努力拼搏和辛苦付出，少不了众多企业家的艰苦奋斗和无私奉献，他们的所作所为可敬可佩，值得我们永远记住。
创业不易，守业更难。借助改革开放的春风，泰兴工业经济取得的成就令人瞩目，留下的经验弥足珍贵，发展壮大这份家业需要我们戒骄戒躁、开拓奋进。我相信，有党中央的英明决策和指引，在省、市委和泰兴市委市政府的坚强领导下，在全市各级的共同努力下，思想解放的力度会更大，改革开放的举措会更实，泰兴工业经济的发展前景会更加美好。
——改革开放40年泰兴工业经济的发展与启示
孙 云
编者按：泰兴工业起步较早，历史悠久，新中国成立以来发展较快，成绩斐然。本期起，我们开辟了《光辉历程》栏目，以孙云会长《奋力改革初心不变 工业强市砥砺前行》一文开篇，回顾泰兴工业发展历程，感悟泰兴工业发展巨变，助推泰兴工业再创辉煌。欢迎广大读者围绕栏目宗旨，踊跃投稿，分享各自创新创业的经历和感悟。
泰兴旧社会是个农业大县，以产粮大县和“猪油酒”闻名于世。上世纪初，手工业、工业开始起步，新中国成立后有所发展。泰兴真正从一个农业大县向新兴工业城市转变，泰兴工业经济真正确立主导地位，是在党的十一届三中全会以后。改革开放40多年，泰兴工业经济发展风雨兼程，虽历经曲折，但成就辉煌。在历届市（县）委、市（县）政府的坚强领导下，泰兴人民40多年砥砺奋进，40多年众志成城，40多年春风化雨，唱响了工业经济发展的主旋律，唱出了属于泰兴人自己的“好日子”。对于泰兴千年的历史来说，工业经济发展的40多年算不上漫长，但足以证明我们坚定工业立市、工业强市的道路是正确的，更是光明的。作为这段历史的见证者、亲历者、参与者，我有过激动，有过心酸，有过喜悦，有过遗憾，更多的是豪情满怀，充满希望，有很多片段值得回忆和总结。
（一）主要历程（分四个阶段）
第一阶段（1978 年-1982 年）城乡工业双轮齐动，乡镇工业异军突起。
党的十一届三中全会以后，泰兴工业出现了社队工业异军突起，集体工业发展加快的第三次大办工业高潮。这一时期随着“以经济建设为中心”指导思想的确立和国家关于发展社队（乡镇）工业政策规定进一步明确，农村公社（镇）大队、小队、家庭、联户“五轮齐转”大力发展工业，“以工致富”热情高涨，通过千山万水寻找门路、千言万语洽谈项目、千方百计争取业务、千辛万苦开拓市场，兴办了数千个工业企业；通过普遍推行以“三定一奖”和“一包三改”为主要内容的经济责任制，形成了社队工业发展活力和激励机制；通过开展与大型工贸企业和大专院校、科研机构之间的横向经济联系，扩大生产经营范围、疏通供销渠道、引进资金和人才、开发新技术和新产品；通过不断加大投入，大搞技术改造，促进设备和产品更新换代，推进企业上规模、上水平，增强社队工业发展实力和后劲；通过强化企业基础管理工作，促进产品质量和经济效益的稳步提高，使泰兴社队工业进入一个迅猛发展的新时期。到1982年，轻工业总产值占全市工业总产值的比重达62.91%，比1978年提高6.59个百分点。工业产品外贸供货额达 4782.2 万元，占全县外贸收购总额的比重达86.32%。
第二阶段（1982 年 9 月-1993 年）工业经济发展进度加快，工业主导地位进一步
确立。 十二大召开以后，泰兴工业改革开放全面展开。1986年，县委、县政府作出《关于进一步发展队户体工业的决定》，工业发展进一步加快。与1978年比较，固定资产增长8.41倍，产值增长7.05倍，利税增长3.42倍，平均分别递增20.54%、18.98%和13.18%。工业经济在全县国民经济中的主导地位进一步确立和巩固，工业总产值在工农业总产值和全县社会总产值中的比重分别上升86.25%和 67.35%，产值绝对额和增长幅度在扬州市各县（市）中均处于领先地位。
1991 年起，泰兴工业进入一个新的发展时期。特别是邓小平南巡讲话后，进一步解放思想，确立了国民经济持续、快速、健康发展新思路，1993年工业总产值达91.38亿元、利税达6.69亿元，分别比1990年增长172.53%和 125.25%，年均分别递增 39.68%和 31.09%，工业产值在工农业总产值中的比重达87.35%。乡镇工业取得突破性进展。1991-1993年，工业产值超亿元的乡（镇）已由 1990 年的 5 个增加到 19 个。“三资”企业取得突破性进展。累计兴办“三资”工业企业 175 家。出口产品供货总额达 10.8 亿元，比 1990 年增长近 6 倍。经济开发区被江苏省政府批准为省级经济开发区。
第三阶段（1994 年-2002 年）全面推进企业深化改革，企业发展活力不断释放。
这一阶段，泰兴以党的十四大精神，以及十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为强大动力，积极呼应浦东开发开放进而带动长江三角洲和长江沿岸地区开发开放的战略决策，打破“姓社姓资”“姓公姓私”的思想束缚，着力调整所有制机构，全面实行对外开放。同时，深入贯彻落实党的十五大精神，进一步推动了投资主体多元化，公有制经济多种实现形式并存，所有制经济格局不断健康、稳步发展。这一时期，泰兴工业以市场为导向，以效益为中心，切实转换市属企业经营机制，市属工业“三置换一保障”基本完成；乡镇企业以产权制度改革为重点，以产权出售、资产重组等不同方式，加速中小企业改制转制。
这一时期，市委市政府确立了“外向带动”战略，外资、外贸、外经“三外”齐抓，形成了市属工业、乡镇工业齐头并进的发展格局，开放型经济得到快速发展。特别是引进外资和对外贸易这两块，我市从无到有、从小到大，工业经济的外向度逐步提高，为泰兴工业经济腾飞奠定了坚实基础，泰兴工业呈现出私营企业迅速成长，“三资”企业大批涌现，工业经济外向度逐步提升，经济开发区初具规模，工业技术改造取得新进展的发展态势。到2002年，全市工业经济的增长速度和运行质量创下了“九五”以来的最好水平。私营个体企业发展迅猛。全市已拥有工业企业 9040 家，其中注册登记私营企业2900家，个体工商户3万户，私营个私企业已成为市域经济增长的重要支撑力量。产品优势初步凸显。减速机、自行车脚蹬全国销量第一，“四醚”、“靛蓝”产量居亚洲第一，胃苏冲剂、三泰啤酒、潜水排污泵荣获 1995 年度江苏省名牌产品称号。电力工业发展迅速，沿江热电厂、黄桥热电厂相继建成并网发电。工业园区建设速度加快。2000 年，市委、市政府出台了《关于乡镇特色工业小区设立、建设、管理的意见》（泰政发【2000】112 号）。先后批准建立了泰兴镇黄桥镇等15家工业园，15家园区总规划面积6082.8公顷，实际开发面积已达343.6公顷。
第四阶段（2003-2021 年）加快推进工业转型升级，工业经济发展质态不断提升。
进入21世纪，特别是党的十六大以后，泰兴工业进一步转换发展理念，大力调整工业结构，提升产业层级；加强科技投入，增强自主创新能力；突出示范带动，工业化和信息化有效融合，加快产业集聚，龙头骨干作用增强；突出生态优先，绿色制造水平不断提高。全市上下再一次掀起大抓项目、抓大项目的热潮，提出“为了发展抓项目、围绕转型抓项目、聚焦富民抓项目、求真务实抓项目”的要求。泰兴工业经济又经历了一个重振雄风、再创辉煌的发展期。市委市政府提出了“五年总量翻番、八年全面小康”“全面领先苏中、加快融入苏南”的奋斗目标，形成了以民营经济为主导力量，股份制企业、三资企业共同发展的新格局，形成了以“三区三园”为主要载体，“化工、机电、医药”为主导产业，60家重点工业企业为骨干支撑的工业发展新体系。市委、市政府先后出台了《关于鼓励工业项目向重点园区集聚的意见》、《关于鼓励民营经济加快发展的若干政策意见》、《关于加快工业企业做大做强的实施意见》、《关于加快工业经济转型升级的实施意见》、《关于实施开放创新“双轮驱动”战略，推动经济转型升级的意见》等一系列鼓励和扶持工业经济发展的政策措施，为促进工业经济发展提供了强有力的政策保障。这一时期，市委、市政府把重大项目开发作为推动工业发展的“主引擎”，转型升级的“原动力”，持续发力。2015年以来，全市亿元以上竣工项目达382个，完成投资884亿元。2021年全市实施亿元以上新开工工业项目85个，其中，精细化工和新材料关联项目13个，高端准备制造关联项目41个，生物医药项目7个，农产品精加工项目6个，节能环保项目10个，新能源项目4个。从2016年开始，全市工业国税开票销售总量在苏中、苏北均居第一；入库税收总量和增幅在泰州三市四区中名列前茅；规上工业产值、增加值总量和增幅在泰州三市四区中保持领先，全市竞争优势和经济实力得到进一步增强。
党的十八大召开以后，泰兴工业进入了新的发展阶段，规模质量同步提升，新旧动力协同发展。这一期间，全市工业坚持突出工业转型升级，坚持突出主导产业支撑，坚持突出园区载体建设，坚持突出培大育强，全市工业显现出稳中有进，进中向好的良好态势。到 2021 年全市地区生产总值突破千亿，从 2015 年的 731.66 亿元增长至1273 亿元，苏中第一，全省第七；全市工业国税开票销售2039亿元，工商税收126.6亿元。三区三园工业国税开票销售占全市的93.56%，工商税收占全市的69.43%，其中经济开发区工业国税开票销售 1108 亿元，工商税收 48.8 亿元，分别占全市的 54.3%和38.5%；全市一般公共预算收入呈现“十亿”级三级跳，达到93.12亿，总量列全省第七，苏中第一；列全国百强县（市）第23位；全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名由第51位大跨度跃升至第22位。
（二）泰兴工业的十大现象
①泰兴制药厂的裂变重生。1968年，县属大集体企业泰兴制药厂建厂，1981 年在口岸设立一个独立核算车间，以后发展成为扬子江药业集团。1998 年，制药厂倒闭，以资不抵债 1749万元转让给曹龙祥同志组建为济川药业集团。此后20年，两个药业集团在徐镜人、曹龙祥两位企业家的率领下，勇于突破，艰苦创业，扎实苦干，成为泰州大地上全国有名的两个药业集团。据了解，2021年，扬子江药业国税开票销售达184亿元，位列中国医药工业百强企业第2名。济川药业国税开票销售 87.6 亿元，税收 11.8亿元，位列中国医药工业百强企业第38名，已成为泰兴规模最大、贡献最多的企业。泰兴工业经济发展40多年来，市委市政府倾注了大量的精力财力，作出了许多重大的决策决定。其中，我认为最英明的决策是将倒闭的泰兴制药厂交给曹龙祥同志。是他临危受命，大胆接盘，一路前行，艰难突破，打开了局面，取得了辉煌。2013 年，济川药业成功借壳上市，成为我市首家 A 股上市企业，总市值达212亿元，已成为集药品研发、生产制造、商业流通为一体的国家级高新技术企业集团、国家火炬计划泰州地区医药产业基地骨干企业、全国制药百强企业。
②泰隆泰星减速机的品牌发展。减速机曾是泰兴工业的品牌、形象和特征，“减速机之乡”因此得名。以殷根章、张国林为代表的两位企业家，创办的泰隆、泰星两大品牌享誉大江南北、全国各地，市场占有率曾经达到 30％以上，带动了全市同类企业的快速崛起。随着时间推移，泰星集团受内外多种因素影响，近几年运行状况已经明显下滑，而泰隆集团却在创新转型的道路上坚定向前、稳健发展，传统减速机生产正逐步向机器人减速机等高端产品升级，2021年开票销售达18亿元，税收达6400万元。
③化妆品行业的一度辉煌。泰兴工业发展史上，有过“化妆品之乡”的美誉，很多经典品牌，如少女之春、洁莱雅、虹雨、柔娜、星娜、白玉兰等，当年都有影视一线演员代言，不少产品还亮相过央视广告黄金档，可以说全国闻名、红极一时。化妆品行业最辉煌的1993年，全市共有14家化妆品生产企业，行业年产值近 8 亿元，利税超 1亿元，为泰兴工业和地方发展作出过不小贡献。最终因诸多因素，全军覆没，但那个阶段、那些产品、那些情景，我觉得不应该忘记，值得借鉴和反思。
④中丹集团的成功转型。中丹集团前身是七圩化工厂，过去主打的是靛蓝染料等产品，其规模、装置水平及市场占有率均居全球同行业同类产品第一。中丹人曾经自豪地说，全世界飘逸的牛仔裤，每三条就有一条用的是我们生产的靛蓝。几十年来，这家企业在张正西同志的带领下，立足国际国内两个市场，利用市内市外各种资源，与多地合作，与外商合资，与央企嫁接，与高校联姻，借船出海，借梯登楼，成功转型出关，走出了一条自主发展的成功之路。2021 年实现国税开票销售 43 亿元、税收0.89亿元。
⑤推进落后化工产能关停并转。泰兴的化工产业是全市工业的支柱产业，也是传统产业。为加快推进化工产业转型升级，从2016开始，我市围绕化工产业转型升级，在全省率先制定了《泰兴推进减化工作奖补办法》，经过不懈的努力，到2018年底，全市化工企业入园率超过90%，累计关停并转化工企业74家。2019年后全市陆续加大对化工产业的整治力度。制定实施了一系列的相关政策措施，组织对76家已关停并转企业进行回头看，严防死灰复燃。实施化工落后产能关停并转，在很大程度为化工产业转型提升腾出了发展空间和资源，促进了化工产业的持续健康发展。
⑥新浦化工的增资扩产。新浦化工是泰州最大的外商投资企业，1995 年注册，1997年投产，注册时总投资3000万美元，年产4万吨离子膜烧碱。从2003年开始，企业不断增资扩股，扩大生产能力，截至目前，投资总额已达15亿美元，形成了年产离子膜烧碱75万吨、氯乙烯50万吨、烯烃110万吨、苯乙烯32万吨的生产能力。2021年实现开票销售 155 亿元，税收 14.2 亿元，位列中国化工企业500强第171名，成为开发区化工产业链上名副其实的“龙头”企业，正在为化工产业转型升级作出积极贡献。
⑦三个小电厂的重要贡献。上世纪八、九十年代，制约工业经济发展的瓶颈要素不断增加，特别是煤、油、电的供给矛盾十分突出。市里专门成立了煤油电协调办公室，同时决定建设自己的电厂。随后的1985年、1993 年、1995 年，马甸电厂、开发区电厂、黄桥电厂相继建成，装机容量均为 2.4万千瓦。三个小电厂的建设不仅体现了市委市政府大力发展工业的信心和决心，更为当时泰兴工业经济发展提供了电力保障，也是在周边地区中独树一帜的举措。
⑧口岸刁铺等乡镇工业的集聚发展。扬泰大市分设前，口岸、刁铺等乡镇是泰兴西北沿江地区发展较好较快的板块，集聚了扬子江药业、郁金香壁纸、虹雨化妆品、三泰啤酒、自行车零件厂等多家全市大中型工业企业。1996年，口岸、刁铺等5个乡镇共有乡及乡以上工业企业99家，占全市乡镇企业数的 21％；工业产值份额占全市五分之一以上。
⑨经济开发区的发展壮大。上世纪 90年代初，为彻底改变泰兴“东西南北中、处处是化工”的局面，市委市政府英明决策，设立经济开发区。从成立之初摸着石头过河，到现在成为全市工业经济的主阵地、经济发展的第一增长极，经济开发区走出了一条内涵提升、外向开拓、良性发展的快速崛起之路。
近30年来，开发区规划面积不断扩大。1991 年启动区面积 1.32k㎡；1993 年面积4.62k㎡，远景规划6.1k㎡；1997年，面积扩大到10k㎡；2002年，面积扩大到19.6k㎡。2004年，规划面积39.4k㎡。2009年，开发区与滨江镇实行“区镇合一”，总面积68.32k㎡。目前，开发区化工园区规划面积25.72k㎡，建成区面积近20k㎡。
近30年来，开发区发展方式不断转型。从 1991 年整合全市小型化工企业，组建化工园区；到 1993 年前后自己办公司、上项目；再到1995年以新浦化工落户为标志，开展大规模项目建设；再到2000年以后，不断完善发展规划，加快基础设施建设，落实安全环保管控措施，推动企业集聚、产业集群式发展，逐步形成了持续、健康、稳定的良性发展模式。
近30年来，开发区产业层次不断升级。2000 年前，主要产品以染料、医药、农药中间体和电子化学品为主；2000年-2015年，化工氯碱产业链基本形成，其他产品包含油脂化工、有机颜料、升级后的医药、农药中间体等；2016年至今，主要产品开始向以聚氯乙烯、苯乙烯、丙烯酸甲酯、亚克力、锂电池原辅材料、含氟新材料等石油化工和新材料方向转型。近30年来，开发区贡献份额不断扩大。2000年，全市产值99. 5亿元；开发区产值8. 5亿元，占全市的8. 5%.2007年，全市工业国税开票销售383亿元，工商税收36. 4亿元；开发区工业国税开票销售109. 3亿元，工商税收3. 64亿元，分别占全市的28. 6%、10%。2021年，全市工业国税开票销售 2308 亿元，工商税收 126.6 亿元；开发区工业国税开票销售 1108 亿元，工商税收 48.8 亿 元 ，分 别 占 全 市 的 54.36% 、38.55%。
⑩园区经济的加快崛起。泰兴工业经济最鲜明的特色之一就是园区经济集聚集约发展。前20年以经济开发区为主体，后10年乡镇园区、工业集聚区建设呈现星火燎原之势，近10多年从“一区四园”到“一区五园”再到现在的“三区三园”，各类园区逐步优化整合，基本形成了有一定产业特色、集聚集约发展的良好格局。目前，我市已有省级经济开发区三个，在全省县级市中独一无二，园区经济已成为我市经济增长的主要支撑和保障。2021年，“三区三园”国税开票销售 1908 亿元，工商税收 93.56 亿元，分别占全市的 93.56%、69.43%.除去经济开发区，“两区三园”国税开票销售、工商税收也分别达800亿元、39.1亿元，占全市的39%和31%。
以上十个现象，有的提醒我们要坚定意志，迎难而上；有的启发我们要适应形势，创新转型；还有的则是激发了我们持之以恒抓工业经济的信心和决心。此外，这40多年里，我市还产生了军民产业、汽摩配产业、提琴产业等特色板块。所有这些，都是改革开放以来泰兴工业发展史上的缩影，40 多年的激荡、拼搏、奋斗，为泰兴今天的高质量发展打下了坚实的基础。
（三）经验和启示
（1）五条经验
一是坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，前进才有方向；
二是坚持党的统一领导，指挥才有核心；
三是坚持解放思想、改革开放，创新事业才会前进；
四是坚持抢抓机遇、艰苦创业，硕果才会丰厚；
五是坚持转型升级、生态优先，发展才会持续。
（2）八个启示
①一张蓝图绘到底。自我 84 年到泰兴工作以来，共经历12任市（县）委书记，历任书记都充分认识到无工不富的重要性，始终坚持“工业强市”“工业立市”的理念不动摇，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，抓工业、保工业、研究工业、发展工业的理念坚定、氛围浓厚，携手绘就了泰兴工业发展的辉煌。
②工业发展的基础在项目。工业经济发展离不开项目开发，离不开招商引资。泰兴始终坚持项目开发、招商引资不动摇，促进工业经济格局不断上升，规模不断扩大，质量不断提高，引来经济发展的源头活水。
③全面发展是稳定剂。40多年来，泰兴工业经济全面兼顾，做到培强扶弱，抓大不放小，基本形成了泰兴独特的工业体系。正是得益于全市健康、稳定的工业体系和众多的工业企业，使得我市工业经济能在历次重大经济危机中顺利突围，免受重创。
④优秀企业家是发展的宝贵财富。改革开放造就了一批优秀的泰兴企业家，他们创新创业，敢为人先，以但行好事莫问前程的执着勇立时代潮头，以苦干实干创新干的拼劲勇担发展使命，书写了泰兴工业发展的壮丽篇章。
⑤园区经济推动集聚集约发展、可持续发展。各开发园区坚持差异化、特色化发展思路，完善基础设施，强化配套服务，构筑了全市经济发展的主阵地、转型升级的新引擎，极大提升了整体实力，延长了产业生命周期，为全市工业经济发展提供了多个增长极。
⑥薪火相传不断进步。时间的车轮滚滚向前，老一辈企业家最终都要离开历史舞台，新老交替的局面已经形成。我们欣喜地看到一批优质企业已经实现了平稳交接，良好的发展势头不减，创新创业的氛围不变，泰兴工业发展人才辈出、后继有人。
⑦众人拾柴火焰高。40多年来，全市上下团结一心，广大干群齐心协力，心往一处想，劲往一处使，一声号子喊到底，打造了和谐稳定的发展环境，营造了比学赶超的浓厚氛围，为泰兴工业经济带来了累累硕果。
⑧前人的付出应该珍惜。工业经济的蓬勃发展让泰兴在地区经济跨越赶超、争先进位中不断取得新成绩，展现新作为，在全省有位置在全国有影响。泰兴今天的成功离不开40年来广大党员干部的努力拼搏和辛苦付出，少不了众多企业家的艰苦奋斗和无私奉献，他们的所作所为可敬可佩，值得我们永远记住。
创业不易，守业更难。借助改革开放的春风，泰兴工业经济取得的成就令人瞩目，留下的经验弥足珍贵，发展壮大这份家业需要我们戒骄戒躁、开拓奋进。我相信，有党中央的英明决策和指引，在省、市委和泰兴市委市政府的坚强领导下，在全市各级的共同努力下，思想解放的力度会更大，改革开放的举措会更实，泰兴工业经济的发展前景会更加美好。
